YEKA GES-2024 YARIŞMA VE ŞARTNAME ÖZETİ

YEKA GES-2024 kapsamında; toplam 800 (sekizyüz) MWe kapasiteli 6 (altı) adet güneş enerjisi santralinin (GES) kurulması amacıyla yayımlanan şartnameyi özetledik.

YEKA GES-2024 yarışmalarının şartları ve detaylarının özeti aşağıdadır.

• YEKA kullanım hakkı: 49 yıl

• İhale fiyatı üzerinden alım garanti süresi: Serbest Piyasada Satış Süresi’nin bitiminden itibaren üretilen elektrik enerjisinin iletim veya dağıtım sistemine verildiği 20 (yirmi) yıl

• Serbest Piyasada Satış Süresi: Sözleşme imza tarihinden itibaren üretilen elektriğin serbest piyasada satıldığı 60 (altmış) ay ( 5 yıl )

• Tavan ihale fiyatı: 5,50 ABD Doları-cent/kWh

• Taban ihale fiyatı: 3,25 ABD Doları-cent/kWh

• İlk 5 yıl serbest piyasa taban satış fiyatı: 4,95 ABD Doları-cent/kWh

• Ön Lisans süresi: azami 24 (yirmidört) ay

• İnşaat süresi: Lisans’ın alındığı tarihten itibaren 100 MWe altı kapasiteye sahip GES’ler için azami 24 (yirmidört) ay, 100 MWe üstü kapasiteye sahip GES’ler için azami 36 (otuzaltı) aydır.

• Başvuru ücreti: Yarışma başı 50.000 TL

• Başvuru teminatı: 1 yıl süreli, MW başına 15.000 (onbeşbin) ABD Doları

• İhale sonrası teminat: 10 yıl süreli, MW başına 30.000 (otuzbin) ABD Dolar

YEKA GES-2024 Başvurusu için gerekli belgeler:

1. Başvuru Dilekçesi (Ek-3),

2. Başvuru yapılan her bir Yarışma için düzenlenmiş kapalı mali teklif zarfı (Ek-4),

3. Başvuru yapılan her bir Yarışma için T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü veya bankadan alınmış 50.000 (ellibin) Türk Lirası tutarındaki makbuz veya dekont,

4. Başvuru yapılan her bir Yarışma için Şartname’de belirtilen tutarda ve koşullarda düzenlenmiş Teminat Mektubu (Ek-5/Lahika-1), Teminat Mektubunu onaylayan her bir banka yetkilisinin sicil tasdiknameleri ile yetkilerinin belirtildiği Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi, banka tarafından düzenlenen Teminat Mektubu Teyit Yazısı ve bu yazıyı onaylayanların sicil tasdiknameleri ile temsil ve ilzama sahip olduklarını gösterir belgeler,

5. Yetkili Temsilcilerinin adı soyadı, temsil ve ilzama dair yetkilerinin açıkça belirtildiği noter onaylı sicil tasdiknamesi veya vekâletnameleri, temsil ve ilzam için yetkiyi verenlere ait imza beyannameleri ile sicil tasdiknamelerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri,

6. Yarışmacı’nın son durumunu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi/Gazeteleri,

7. Yarışmacı için başvuru tarihinden önceki son 3 (üç) ay içerisinde kamu kurum ve kuruluşlarından alınmış “Sosyal Güvenlik Kurumu Prim Borcu Yoktur” ve “Vergi Borcu Yoktur” e-belge vb. resmi yazıları.

8. Başvuru sahibinin yabancı şirket olması durumunda bu maddenin beşinci ve altıncı bentleri kapsamında istenilen belgeler yerine başvuru sahibinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca düzenlenmiş ve dengi olan belgelerin sunulması gerekmektedir.

YEKA GES-2024 başvuru belgeleri aşağıdaki şartlarda Genel Müdürlüğe teslim edilecek:

1. Başvuruya ait tüm başvuru evrakları, kapalı bir dış zarf/paket içerisinde bulundurulur. Bu dış zarfın/paketin üzerine başvuru sahibinin tebligata esas açık adresi ve Ek-1’de verilen listeden başvuru yapılan her bir Yarışma Adı yazılır. Dış zarfın/paketin yapıştırılmış olan yeri kaşelenir ve Yetkili Temsilci tarafından imzalanır.

2. Mali teklif, kapatılmış iç zarf içerisinde bulundurulur. Mali teklifin bulunduğu kapalı iç zarfın üzerine başvuru sahibinin tebligata esas açık adresi ve Ek-1’de verilen listeden başvuru yapılan Yarışma Adı yazılır ve zarfın yapıştırılmış olan yeri hem kaşelenir hem de Yetkili Temsilci tarafından imzalanır. Mali teklifin bulunduğu kapalı iç zarf daha büyük olan ve tüm başvuru evraklarının yer aldığı kapalı dış zarf/paket içerisinde sunulur.

3. Birden fazla Yarışma’ya başvuru yapılması halinde, başvuru yapılan her bir Yarışma için ayrı makbuz/dekont, teminat mektubu (Ek-5/Lahika-1) ve mali teklif zarfı hazırlanır. Başvuru yapılmak istenen tüm Yarışmalar için ayrı ayrı hazırlanan makbuz/dekontlar, teminat mektupları ve mali teklif zarfları ile tek nüsha halinde hazırlanan diğer belgeler aynı başvuru dosyasında sunulabilir.

4. Başvuru yapılan Yarışma için başvuruya esas Bağlantı Kapasitesi ve diğer bilgiler değiştirilemez. Farklılaştırılmış, koşullu başvurular değerlendirilmez.

5. Belgelerin Türkçe olarak aslının veya noter tasdikli örneğinin sunulması esastır. Yabancı dilde olan belgelerin apostil tasdik şerhi onayı, Lahey Konvansiyonuna taraf olmayan ülkeler için dokümanın ait olduğu ilgili ülke muadil makam onayı ile Türk Konsolosluğundan tasdikli ve yeminli tercümesinin yapılması gerekmektedir.

YEKA GES-2024 yarışmalarına kimler katılabilir?

1.      Yarışma’ya Türk Ticaret Kanunu’na göre anonim ya da limited şirket olarak kurulmuş tüzel kişiler ve sermaye şirketi statüsüne sahip yabancı şirketler başvurabilir.

2.      Yabancı şirket, Yarışmayı kazanması durumunda, Sözleşme imza tarihine kadar Türk Ticaret Kanunu’na göre aynı ortaklık yapısı ile veya yüzde yüz paylarına sahip olduğu bir anonim ya da limited şirket olarak tüzel kişiliğin kurulumunu tamamlar.

YEKA GES-2024 yarışma süreci:

1. Komisyon tarafından, mali teklif zarfları açıldıktan sonra başvuru sahipleri bilgilendirilerek, mali teklif zarflarındaki teklifler sıralanır ve belirlenen azami beş adet en düşük mali teklif sahibi arasında açık eksiltme esasına dayalı yarışma yapılır. En düşük beş mali teklif tespit edilirken bu teklifler içerisinde eşitlik olması durumunda eşit mali teklif sahiplerinin tamamı yarışmaya dahil edilir. Yarışmaya; teklif edilmiş olan en düşük mali teklif esas alınmak suretiyle sırayla Yarışmacılar tarafından her defasında teklif edilen bir önceki en düşük fiyattan eksiltme yapılarak taban fiyat verilinceye kadar devam edilir. Yarışma taban fiyat üzerinde en düşük ve son teklife ulaşılınca sonlandırılır.

2. Yarışmacılardan birinin taban fiyat teklif etmesi durumunda sırasıyla diğer Yarışmacılardan teklifler alınır. Diğer teklif sahiplerinin Yarışmadan çekilmesi halinde Yarışma sonlandırılır. Taban fiyatın ikinci bir Yarışmacı tarafından teklif edilmesi durumunda, ikinci Yarışmacı MW başına en az 10.000 (onbin) ABD Doları ödemeyi kabul etmiş sayılır ve MW başına katkı payı açık artırma yöntemine geçilir. En yüksek katkı payı teklifine ulaşılınca, Yarışma sonlandırılır.

3. Komisyon gerekli görmesi halinde fiyat eksiltme ve katkı payı arttırma aralığı belirleyebilir.

4. Son teklifini veren ve yeni bir teklif sunmayan başvuru sahipleri, yarışma tutanağını imzalar ve Yarışmada bir daha teklif veremezler.

5. Katkı payı bedelin tamamı Yarışmacının Sözleşme’ye davet edilmesini takip eden 20 (yirmi) iş günü içerisinde EPİAŞ’a, ödeme tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden ödenir.

6. Yarışma sonucunda yatırılmış olan katkı payı bedeli hiçbir şekilde iade edilmez.

YEKA GES-2024 yarışmacısının sözleşmeye davet edilmesi süreci:

1. Yarışmacı, davet edildiği yazının tebliğ tarihinden itibaren azami 30 (otuz) gün içerisinde Sözleşme’yi imzalar.

2. En uygun ikinci ve üçüncü teklif sahibinin teminat mektubu iade edilir.

3. Sözleşme davetine gelmeyen birinci teklif sahibinin teminat mektubu irat kaydedikie ve sırasıyla en iyi ikinci ve üçüncü davet edilir.

YEKA GES-2024 sözleşmesinin imzalanması sonrası:

1. Sözleşme imza tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içerisinde GES için asgari; proje geliştirme, tedarik, inşaat/kurulum ve işletmeye alma vb. aşamalarını içeren detaylı İş programını Genel Müdürlüğe sunar.

2. Genel Müdürlüğe sunulacak ilerleme raporları, Yarışmayı Kazanan tarafından, Genel Müdürlüğün uygun bulacağı akredite gözetim ve/veya belgelendirme kuruluşlarına hazırlatılır.

3. Kurulum ve işletmeye alma süreleri Şartname’de belirtilen toplam süreyi(100 MWe altı kapasiteye sahip GES’ler için azami 24 (yirmidört) ay, 100 MWe üstü kapasiteye sahip GES’ler için azami 36 (otuzaltı) ay) geçemez.

4. Yarışmayı Kazanan’a Önlisans verilmesi hususu Genel Müdürlük tarafından EPDK’ya bildirilir.

5. Önlisans alması için EPDK’ya bildirilen tüzel kişi, bildirim tarihinden itibaren 15 (onbeş) gün içerisinde Önlisans başvurusunda bulunur.

6. Belirtilen süre içerisinde Önlisans başvurusu yapılmaması durumunda YEKA Sözleşmesi feshedilerek teminat irat kaydedilir.

7. Yönetmelik ve Şartname’de belirtilen şartların sağlandığına dair uygunluk yazısı Genel Müdürlük tarafından düzenlenerek EPDK’ya ve ilgili Önlisans sahibi tüzel kişiye gönderilir. Önlisans sahibi tüzel kişi, uygunluk yazısının tebliğ tarihinden itibaren 15 (onbeş) gün içerisinde Lisans başvurusunda bulunur.

8. Lisansta yer alan kapasitenin inşaat süresi içerisinde tamamlanamaması durumunda Yarışmayı Kazanan tarafından talep edilmesi halinde inşaat süresi 12 (oniki) aya kadar uzatılabilir. Ancak Sözleşmede yer alan ceza uygulanır.

9. 12 aylık süre uzatımı içerisinde tamamlanamaması durumunda Bakanlık tarafından Sözleşme feshedilerek teminat irat kaydedilir.

Önlisans ve/veya Lisans belgelerinde yer alan santral sahasının sınırına ait köşe koordinatlarında değişiklik yapılmak istenmesi durumunda;

Yapılmak istenilen değişiklik talepleri için bir gerekçe raporu ve 30/06/2017 tarih ve 30110 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Güneş Enerjisine Dayalı Elektrik Üretimi Başvurularının Teknik Değerlendirmesi Hakkında Yönetmelik” esaslarına uygun olacak şekilde hazırlanmış bilgi formu Genel Müdürlüğe sunulur. Genel Müdürlük, değişiklik taleplerini değerlendirir ve değişiklik talebini uygun bulması halinde Resmî Gazete’de ilan edilmiş olan ilgili YEKA bilgilerinde düzeltme yapar ve bu durumu ilgili Önlisans ve/veya Lisans belgelerinde değişiklik yapılmak üzere EPDK’ya bildirir.

GES teknik özellikleri:

Güneş modüllerinin tamamı;

• 30/12/2014 tarih ve 29221 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Tesisleri Proje Yönetmeliği

• 19/02/2020 tarih ve 31044 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Üretim ve Elektrik Depolama Tesisleri Kabul Yönetmeliği

• 19/02/2020 tarih ve 31044 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Üretim ve Elektrik Depolama Tesisleri Kabul Yönetmeliği

• 29013 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan Elektrik Şebeke Yönetmeliği esaslarına uygun olacak özelliklerde tedarik edilir ve/veya imal edilir.

YEKA’larda kurulacak GES’lerin tamamı için aşağıda istenen yerlilik şartları sağlanır:

• Güneş Modülü’nün üretiminde kullanılan güneş hücrelerinde yerli üretim şartı aranır. Güneş hücreleri, en az ham waferdan (herhangi bir kimyasal işleme tabi tutulmamış gri wafer) sonraki işlemler uygulanmak suretiyle üretilir.

• İnvertör’ün için belirtilen asgari yerlilik oranının sağlanması zorunlu değildir. İnvertör’ün istenilen oranda yerli kullanılması durumunda Alım Süresi’nin ilk 5 (beş) yılında birim elektrik enerjisi alım fiyatına 0,3 ABD Doları-cent/kWh ilave edilir.

  
  

YEKA GES-2024 ürün yerliliğe ilişkin detaylar ve hükümler:

1. Asgari Yerli Katkı Oranı %75 (yüzdeyetmişbeş) olan Yerli Malı Belgesi’ne sahip Güneş Modülleri, Türkiye’de kurulu (serbest bölgeler hariç) fabrikalarda üretilir veya serbest bölgeler dışındaki yerli imalatçılardan tedarik edilir. Yani serbest bölgedeki fabrikalardan tedarik edilemez.

2. Güneş hücreleri, en az ham waferdan (herhangi bir kimyasal işleme tabi tutulmamış gri wafer) sonraki işlemler uygulanmak suretiyle üretilir.

3. Güneş Modülü, DC kablo, Güneş modülü taşıyıcı yapı ve invertöre ait Yerli Malı Belgeleri ve tedarik anlaşmalarının onaylı kopyası Lisans başvurusundan önce Genel Müdürlüğe sunulur.

4. Tedarik anlaşmasında yer alan bilgilerde olabilecek değişiklikler Genel Müdürlüğe bildirilir.

5. Yapılacak incelemeler neticesinde Şartname kapsamında istenilen Aksam yerlilik oranlarının sağlanması halinde EPDK’ya Lisans verilmesi hususu bildirilir.

6. Önlisans süresi içerisinde Şartname kapsamında istenilen yerlilik oranı şartlarının sağlandığına dair belgelerin sunulmaması halinde ise Sözleşme’de belirtilen ceza uygulanır.

7. Genel Müdürlük tarafından yerlilik şartına dair denetim ve kontroller GES’in tamamı işletmeye alınıncaya kadar yapılır. İşletme aşamasında yerlilik şartına dair kontrol ve denetim yapılmaz.

8. Tedarikte yaşanacak gecikmeler için ek süre, fiyat artışı verilmez.

9. Kabul aşamalarında, istenilen asgari Yerli Katkı Oranı’nı haiz yerli malı belgeli Aksam’ın kullanılmadığının tespiti halinde, Yarışmayı Kazanan’a Şartname’ye uygun Yerli Malı Belgeli Aksam kullanması yönünde yazılı ihtarda bulunulur. Bu olumsuzluğun ihtarnamede belirtilen süre içerisinde giderilmemesi durumunda, Sözleşme feshedilerek teminat irat kaydedilir ve EPDK’ya ilgili Lisans’ın iptali için bildirimde bulunulur.

10. Güneş hücrelerinin yerli üretim durumu, üretimi gerçekleştiren yerli imalatçılara ait fabrikaların kapasite raporu ile sanayi sicil belgesinin incelenmesi ve yerinde yapılan denetimlerle tespit edilebilir.

GES ile ilgili diğer detay ve hükümler:

1. Sözleşme kapsamında kurulacak her bir GES için Lisans süresi 49 (kırkdokuz) yıldır.

2. YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilmesi, bu amaçla ihtiyaç duyulan tüm ölçüm, teknik ve ekonomik etütler ve fizibilite çalışmalarının yapılması, gerekli tüm onay, izin, ruhsat ve benzerlerinin alınması, gereken tüm masrafların karşılanması ve diğer iş ve işlemlerin süreleri içerisinde tamamlanması Yarışmayı Kazanan’ın sorumluluğundadır.

3. YEKA’da kurulmuş olup ömrünü tamamlamış olan Aksam’ın yürürlükteki ilgili Türk mevzuatına uygun olarak geri dönüşümü ve bertarafı Yarışmayı Kazanan tarafından sağlanır. Yani 49 yıl içerisinde ve/veya sonrasında geri dönüşüm süreci Yarışmayı Kazanan sorumluluğundadır.

4. GES’in kamu ve hazine taşınmazları üzerinde kalan kısmında kullanılan Aksam’ın tamamı Bakanlık tarafından talep edilmesi halinde Lisans süresinin bitimini müteakip en geç 12 (oniki) ay içerisinde yürürlükteki ilgili mevzuat kapsamında alandan sökülür ve alan temizlenir.

   
   

YEKA GES-2024 fiyat ve mali konular:

1. Tavan fiyatın üzerinde ve taban fiyatın altında fiyat verilemez.

2. Serbest Piyasada Satış Süresi’nin bitiminden itibaren üretilen elektrik enerjisi için 20 (yirmi) yıl boyunca TEİAŞ’a ödenen iletim tarifesi kapsamındaki bedeller Yarışmayı Kazanan’a YEKDEM kapsamında ödenir.

   
   

YEKA GES-2024 elektrik enerjisi alım, ödeme süreci ve şartları:

1. Yarışma sonunda teklif edilen “ekonomik açıdan en avantajlı fiyat”, imzalanan Sözleşme’de “birim elektrik enerjisi alım fiyatı” olarak belirtilir.

2. Sözleşme imza tarihinden itibaren 5 yıl boyunca üretilen elektrik, serbest piyasada değerlendirilir.

3. Piyasa Takas Fiyatının ilgili uzlaştırma döneminde 4,95 ABD Doları-cent/kWh altına düşmesi halinde, elektrik enerjisi alım fiyatı, enerjinin sisteme verildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru dikkate alınarak, 4,95 ABD Doları-cent/kWh olarak uygulanır.

4. Serbest Piyasada Satış Süresinin bitiminden itibaren üretilen elektrik enerjisi için 20 (yirmi) yıl boyunca Sözleşmede belirtilen “birim elektrik enerjisi alım fiyatı” uygulanır.

5. İnvertör’ün %51 yerli katkı oranında kullanılması durumunda Alım Süresi’nin ilk 5 (beş) yılında birim elektrik enerjisi alım fiyatına 0,3 ABD Doları-cent/kWh ilave edilir.

6. İlgili mevzuat kapsamında uygulanan diğer indirim ve teşviklerden yararlanılabilir.

7. İş’e dair karbon sertifika ve yenilenebilir enerji kaynak garanti belgesi gelirleri Sözleşme kapsamı dışındadır. IREC ve YEK üzerinden gelir elde edilebilir.

8. Yarışmayı Kazanan, GES’in santral sahasında ve aynı ölçüm noktasında olmak üzere ve Lisans’ta yer alan elektriksel kurulu gücü aşmayacak şekilde GES’te üretilen elektrik enerjisinin depolanmasına yönelik olarak GES’e bütünleşik elektrik depolama ünitesi kurabilir. Depolanan elektrik enerjisi, “birim elektrik enerjisi alım fiyatı” üzerinden değerlendirilir.

9. Bakanlık, GES’te üretilecek elektrik enerjisinin, Alım Süresi boyunca YEKDEM kapsamında değerlendirilmesini ve bedelinin Şartname ve Sözleşme hükümlerine göre ödenmesini taahhüt eder. Bakanlık, YEKDEM’de herhangi bir değişiklik olması durumunda, GES’te üretilecek elektrik enerjisi için Şartname ve Sözleşme hükümlerine göre ödeme yapılacağını taahhüt eder.

YEKA GES-2024 teminat mektubu:

1. Yarışmacı, başvuru yaptığı her bir Yarışma için 1 (bir) yıl süreli, kesin, limit dışı, tamamen ve kısmen nakde çevrilebilir nitelikte olacak şekilde megavat cinsinden birim elektriksel kurulu güç için (yani Mwe başına) 15.000 (onbeşbin) ABD Doları tutarındaki teminat mektubu ve eklerini başvuru dosyasında bulundurur.

2. Yarışmayı Kazanan, Sözleşme’nin imzalanacağı tarihten en geç 1 (bir) gün öncesine kadar 10 (on) yıl süreli, kesin, limit dışı, tamamen ve kısmen nakde çevrilebilir nitelikte olacak şekilde megavat cinsinden birim elektriksel kurulu güç için (yani Mwe başına)  30.000 (otuzbin) ABD Doları tutarında düzenlenmiş teminat mektubunu, teminat mektubunu onaylayanların sicil tasdiknamelerini ve yetki beyanlarını, teminat mektubu teyit yazısını (Ek-5/Lahika-3) Bakanlığa sunar. Bu durumda başvuru aşamasında Madde 8.3.1 kapsamında sunulmuş olan teminat mektubu iade edilir.

3. GES’in, Sözleşme ve eklerine uygun olarak tamamının işletmeye alınması durumunda varsa cezai şartlar göz önünde bulundurularak, bakiye teminat tutarı Yarışmayı Kazanan’a son kabul tarihinden itibaren 2 (iki) ay içerisinde iade edilir.

YEKA GES-2024 TARAFLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ

YEKA GES-2024 Yarışmasını Kazanan’ın Yükümlülükleri

1. YEKA’nın yatırıma hazır hale getirilmesi amacıyla gerekli tüm etütler/fizibilite çalışmalarını yapmak ve bu alanlara ilgili mevzuatı uyarınca GES kurabilmek için gerekli tüm onay, izin, ruhsat ve benzerlerini süresi içerisinde tamamlamak ve bu amaçla gereken tüm harcamaları yapmak,

2. Proje geliştirme ve yatırıma hazırlama faaliyetleri kapsamında ihtiyaç duyulabilecek her türlü veri ve bilgiyi üretmek, analizleri yapmak ve verilerin kalitesi ile güvenilirliğini doğrulamak,

3. GES geliştirme, Önlisans, Lisans, Çevresel Etki Değerlendirmesi, vb. izin süreçleri ile ilgili kurum ve kuruluşlarca talep edilebilecek her türlü iş ve işlemleri mer’i mevzuat kapsamında zamanında tamamlamak ve bu amaçla gereken tüm harcamaları yapmak,

4. İş kapsamında denetim ve saha ziyaretlerine müsaade etmek,

5. Üçüncü şahıslara karşı mali mesuliyet sigortası yaptırmak,

6. Gerekli periyodik, kestirimci ve önleyici bakım ve onarım faaliyetlerini zamanında yapmak, GES’in bileşenlerini emre amade ve çalışır halde tutmak,

7. GES’in performanslarına dair parametre değerlerinin eş zamanlı ölçülüp takip edilmesini sağlayan, bu değerleri kaydeden ve görsel olarak sunan, arızaları ilgililere bildiren iletişim ve SCADA sistemlerini kurmak,

YEKA GES-2024 Bakanlığın Yükümlülükleri

1. Alınması gereken tüm izin ve onay yazılarının süresi içerisinde alınabilmesi için Yarışmayı Kazanan ile iyi niyet çerçevesinde hareket eder,

2. Şalt tesisi ve enerji nakil hattı için kamulaştırılacak alanlar üzerinde ilgili mevzuatı uyarınca acele kamulaştırma yapılabilir.